致苏格兰创新、科技与高等教育大臣的公开信，警示苏格兰高校依赖国际生学费引发的财政缺口
An open letter to Scotland’s Minister for Innovation, Technology & Tertiary Education
公开信向苏格兰创新、科技与高等教育大臣指出，苏格兰大学对非欧盟国际学生学费高度依赖，导致教学及科研出现数亿英镑缺口，联合报告估算运营资金短缺约 2 亿英镑、教学差额 2.88 亿英镑、科研差额 5.8 亿英镑、校园设施欠账逾 11 亿英镑，未来十年净零相关资本需至少 6.45 亿英镑。
详细解读
公开信在学生注册周伊始寄出，称当周初步数据显示授课型研究生入学人数比去年减少，而去年的人数本就已较前一年大幅下降。信指出，苏格兰对本地本科学额外的每生资助为 £8,162，在剔除英格兰户籍学生后约降至 £7,620，这一资助水平为全英国最低，长期压缩了高校财政弹性。
信件引用联合的 Universities Scotland—Scottish Government Future Framework 的 Pillar 1A 报告，列出当前差额与成本：总体运行短缺 £200,000,000，其中教学差额 £288,000,000，科研差额 £580,000,000，校园设施欠账超过 £1,100,000,000，RAAC 修复 £77,200,000，以及未来十年净零资本需求至少 £645,000,000。苏格兰资助委员会（SFC）近期评估显示，在其评估的 17 所大学中，2024–25 年有 10 所出现赤字，高于前一年 9 所，且邓迪大学因账目尚未最终确认被排除在外，实际情况可能更差。
信中强调，非欧盟学生学费在过去五年几乎贡献了苏格兰教学收入的一半，古老四校（the four ancient universities）平均占比约 58%，且部分高校通过积极招揽国际学生获得快速增长，例如格拉斯哥大学在十年内扩张 44%。这种对海外学费的依赖曾帮助机构交叉补贴科研与本科学教，但也产生了结构性风险。SFC 的预测仍假设国际学费收入回升并由 26% 提高到 28% 的收入份额，这一假设基于各校提交的前瞻计划，而非独立的市场评估，信中称这些假设偏乐观，与当季入学趋势相悖。
此外，信指出英国签证政策收紧与今年六月生效的 Basic Compliance Assessment 门槛等合规压力，连同全球竞争加剧，使得若干院校的国际市场收入不可持续。当前财政压力并非均匀分布，部分名校借国际生扩招积累的盈余掩盖了大多数院校的脆弱，导致需要差异化的应对策略，而非统一的削减成本或裁员应对。
最后，公开信提出需要从“机构间竞争”向“地区协作”转变，避免个别院校为争夺有限国际生而瓜分市场，信中拟提出五项可行步骤，旨在更好地将资助、机构规划与问责机制与国家目标及地区需求对接，以缓解当前的财政危机。原文在此处列出理由并开始提建议，但全文建议细节在信件后续部分继续展开。