预算文件称部分毕业生签证仍为两年,引发担忧会按“邮编而非表现”形成高校双轨
Longer visas for some ‘risks rewarding postcode over performance’
预算文件表示,毕业生签证(graduate visa)总体从两年缩短至18个月,但对“高合规性且毕业生劳动力市场表现强”的大学仍保持两年期限,具体评判标准未说明;多位高等教育专家警告此举可能导致按地区或学校名气奖励院校,形成两级高校并鼓励“投机性”数据操作。专家还质疑如何界定和定期审查“高合规性”和“强劳动力市场表现”,并提醒若仅限少数院校可能增加国际学生和顾问的不确定性。
详细解读
预算文件的核心变化是一项折衷方案:总体把国际学生毕业后可留英工作的时长从两年削减到18个月,但为来自被认定为“高合规性且毕业生劳动力市场表现强”的大学保留两年毕业生签证。文件并未给出如何判定这些大学的具体标准或指标。
多位高等教育界人士对这项安排表达了担忧。Diana Beech 指出,新政有“真实风险”会造成两级高教体系,明显偏向位于毕业生劳动力市场强劲城市的学校和那些面向明确就业路径的院校,而欠发达地区或培养自由职业者、作品集型职业学生的小型或专业院校可能受损。Nick Hillman 认为这可被视为一次“部分折返”,并担心政府可能用如 Russell Group 成员资格这样的代理指标来划定名单,但那并不合理。
此外,Johnny Rich 强调界定“强劳动力结果”及其衡量方法至关重要,若不与政府紧密合作回答这些问题,政策可能助长精英化并鼓励院校通过“优化”数据来取得资格。移民律师 Chetal Patel 指出,政府公布了政策要点却未解释评判标准,导致所谓“高合规俱乐部”形成的风险,并带来对合规状态评估频率、状态变更时对在读学生影响等实际操作问题的不确定性。
文章还提到,这项毕业生签证调整是更广泛移民措施包的一部分,目的是对低技能和中等技能群体收紧,同时改善对国际人才的安排。原文没有给出具体时间表或将纳入名单的院校数量,但有评论估计主流大学中可能被列入的比例为约四分之一到三分之一。
