是否将电视牌照费不缴纳行为非刑事化——下院图书馆就 BBC 牌照费执法和调查提出问题

根据下院图书馆的简报，BBC 的主要资金来源是电视牌照费，这一安排由其皇家宪章和相关协议确立。根据《2003 年通信法》第 4 部分，观看或录制任何频道的电视、在流媒体平台上观看直播或使用 BBC iPlayer，均需要牌照，适用于包括电视、台式机、笔记本、手机、平板、游戏机、数字机顶盒或录像设备在内的任何设备。

简报指出，第 363 条规定，安装或使用电视接收器而无有效牌照构成刑事犯罪，可被起诉并在治安法庭受审，最高可处 £1,000 罚款。如果罚款不缴，作出罚款的法院可对未缴罚款者判处监禁，所称的监禁针对的是未缴法院罚款，而非直接因为未缴牌照费而判刑。有人担忧现行的刑事制裁对部分弱势群体而言不相称，会造成压力与焦虑。

关于政策走向，当前 BBC 宪章自 2017年1月1日生效，至 2027年12月31日结束。政府于 2025年12月16日启动了 BBC 宪章评审，并在绿皮书中表示，对约 75% 的起诉对象为女性这一数据表示关注，同时也关注例如 TV Licensing 发出的信件与上门检查等执法方式对弱势人群的影响。但绿皮书也指出，牌照费逃避在增加，BBC 需要合适的工具来履行其法定收缴与执法职责。

绿皮书的公众咨询已于 3月10日结束，政府正在审议收集到的回应，并计划在今年晚些时候通过白皮书公布其政策决定。是否将不缴牌照费行为非刑事化，若要改变现行刑事处罚，需通过一项主要立法才能实现。