英国10月5日起调整 supported housing 和 temporary accommodation 居民 Housing Benefit 计算规则

• 今天生效的新规定将终结受支持住房和临时安置中的居民在增加工作时数时面临的收入“断崖式”损失。

• 这是政府更广泛计划的一部分，旨在从福利国家转向工作型国家，其中包括 35 亿英镑的就业支持投资，以及一代人以来最大规模的青年就业改革，创造近 100 万个面向年轻人的机会。

根据今天生效的新规定【2026年10月5日，星期一】，超过 325,000 名住在支持住房和临时安置中的居民，在增加工作时数时将不再面临收入下降。

在本届政府接手时沿用的制度下，住在支持住房和临时安置中的人，日常生活费用通常通过统一福利金支付，而他们的房租支持则通过住房补助单独支付。

这两套制度对一个人在福利开始减少前可赚取多少收入有不同规定，而对于领取住房补助的人来说，这些规定比完全通过统一福利金获得支持的人更不宽松。

因此，一些进入工作或增加工时的居民会更快地看到其住房补助减少，尽管收入增加了，实际反而更不划算。在某些情况下，失去住房成本支持的担忧会成为接受工作的阻碍。这造成了一个“断崖”，把人们困在福利中，而不是帮助他们就业并实现经济独立。

这些改革将有助于确保住在支持住房和临时安置中的人，包括近 50,000 名刚开始就业的年轻人，在接受工作或增加工时时能够获得更好的回报。

作为政府从福利国家转向工作型国家承诺的一部分，这些法规将改变住房补助的计算方式，使其与统一福利金保持一致，从而加强超过 325,000 名住在支持住房和临时安置中的居民的工作激励。

首相 Andy Burnham 说：

人们绝不应当被迫在保住房顶之上的遮蔽和能够工作之间作出选择。但这个制度被设计成对一些拼尽全力想往上走的人不利，尤其是刚起步的年轻人，他们因为赚得更多，反而处境更差。

我们正在通过一项符合常识的改变来纠正这一点，这将帮助人们保留更多自己赚来的钱。这就是进步的福利改革应有的样子：帮助人们就业，并给予家庭所需要的安全感和喘息空间，让他们继续向前。这就是我们让英国过得更好的方式。

社会保障与残障事务大臣 Sir Stephen Timms 说：

长期以来，这套制度所做的恰恰与其应做的相反：它不是帮助一些最脆弱的居民就业，而是让他们不愿工作。

我们正在纠正这一点，让居民保留更多收入，并使多工作时长比继续领取福利更有利。

这是一项来自秋季预算的承诺，如今正付诸实施，也是更大规模改革福利体系努力的一部分。长期以来，这套福利体系让太多人陷入依赖。我们正在建设一套奖励工作的制度，让人们保留更多自己赚来的钱，同时继续保护最需要帮助的人。

无家可归事务大臣 Florence Eshalomi 表示：

我们正在投资超过 40 亿英镑，以彻底终结无家可归现象，而就业是许多人康复过程中的重要一步。 这是一项关键干预措施，支持这一使命，帮助人们找到稳定工作，或提高其工作收入，从而建立持久的独立能力。

我们将继续通过确保所有有需要的人都能获得安全、稳定的安置，来支持住在临时住宿中的人，同时打击为家庭非法使用 B&Bs 的做法，并改善获得关键支持服务的渠道。

今天的规则与此前帮助领取残障福利、并希望就业的人重返工作的举措相配套。我们已重新平衡 Universal Credit，以解决那些抑制工作的反常激励机制，同时为病患和残障人士提供他们在前一届政府下被剥夺的支持，并引入了“尝试工作权”，让人们可以在不担心立即重新评估的情况下尝试工作。

Centrepoint 首席执行官 Seyi Obakin 表示：

这是年轻人的一场标志性胜利，我们赞赏政府推动这一变革最终落地。长期以来，住在支持性住房中的年轻人，尤其是刚开始职业生涯的人，其抱负一直被一个惩罚他们更加努力工作的制度所阻碍。

年轻人告诉我们，他们经常感到“被困住”，无法增加工时、换工作，甚至无法积蓄储蓄，而不会立刻感到自己处境更差，因为生活成本、房租和公用事业账单仍在上涨。从 10月5日起，住在支持性住房中的年轻人将能保留更多收入，因此他们额外增加的工时终于会真正带来收益。这些变化意味着，大多数年轻人将不会再经历他们曾面对的那种严峻的财务悬崖。

年轻人将可以自由地承担更多工作，追逐自己的职业目标，并建立他们想要的未来。当制度真正为年轻人运作时，情况就是这样，我们对所有促成这一切的人深表感谢。

St Mungo’s 首席执行官 Emma Haddad 表示：

St Mungo’s 长期以来一直在为这一变革奔走呼吁，因此我们当然欢迎这一标志性时刻，它消除了对居住在支持性住宿中的人们工作的障碍。

对许多人来说，工作是建立财务韧性和独立性的方式，也有助于维持并保住一个家。但是，对住在支持性住房中的人来说，工作往往让人觉得遥不可及。随着收入增加，福利减少是合理的；然而，正在被替代的制度把支持削减得如此陡峭，以至于人们多工作反而过得更差。我们见过令人心碎的案例，有些人不得不在赚钱和保住住宿之间作出选择，因为福利制度中存在这种反常的异常情况。

St Mungo’s 所支持的数百人受益于我们的学习、培训和就业服务，因此他们在进入职场前能够提升技能和信心。这一变化将使更多人能够运用自己的技能，我们知道，这会对他们的健康和幸福产生积极影响，并增强与社区的联系，而这一切都是从无家可归中恢复过来的关键步骤。

这些措施还伴随着 35 亿英镑对病患或残障人士就业支持的投资，旨在结束把人们“判定不适合工作”和“写掉”的文化，其中包括通过 Connect to Work 计划提供个性化支持，帮助 300,000 人就业。

更多信息

• 《住房补助（劳动收入豁免）条例》2026年已于2026年7月6日提交议会，并将于2026年10月5日生效。

• 将为居住在支持性住房和临时住宿中的劳动年龄住房补助申领人引入五项新的劳动收入豁免。

• 豁免金额将每年更新。此次变更不会让任何群体的情况变差；眼前财务收益的任何差异，反映的是现有统一福利金和住房补助递减机制本就如此运作。