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首相伯纳姆公开支持“重返欧盟”并与德国签署《肯辛顿条约》,英德关系进入新阶段

伯纳姆打破禁忌,英国离重返欧盟还有多远?

英国首相伯纳姆近期在多次公开场合表示希望英国能重返欧盟,并在10月8日对德国进行首访时与德国总理默茨共同批准《肯辛顿条约》,两国宣布深化17项优先合作项目。伯纳姆的表态打破了英国内部长期对“返欧”话题的政治禁区,引发保守党与改革党内“脱欧”派批评,但也得到欧盟多国和部分民众的积极回应。伯纳姆表示个人愿望不等同于工党正式政策,并提出多种与欧盟未来关系的选项,相关讨论将聚焦即将于11月举行的英欧峰会。

详细解读

伯纳姆近期在工党年会、媒体采访及播客中多次表达希望英国能重返欧盟的个人立场,称“脱欧弊大于利”,并提出四种可能的与欧盟关系选项:维持现状、加入关税同盟、同时加入关税同盟和单一市场,以及重返欧盟,他还提到未来竞选纲领不排除承诺举行新的入欧公投。伯纳姆同时强调个人意愿并非工党正式政策,但其表态已改变公众与党内关于“返欧”讨论的边界。

在外交方面,伯纳姆于10月8日首访德国,德国总理默茨在柏林以军礼欢迎他,并与他共同批准了被称为《肯辛顿条约》的英德友好与双边合作条约。条约第22条列明包括防务伙伴关系、国防产业合作、乌克兰战后重建、打击非法移民、战略科技伙伴关系、北海基础设施、直达铁路、英国公民电子通关入境德国、校际交流旅行免签等17个优先合作项目,体现两国在安全、科技和人员往来等方面深化合作的方向。

此番表态与行动在国内外引发明显反应。英国国内,保守党和改革党内“脱欧”派对伯纳姆发出强烈批评,改革党领导人法拉奇称其为“骗子”;与此同时,多项民调显示超过半数英国人认为十年前的“脱欧”是错误,并有显著比例支持第二次公投。欧盟方面,德国、法国和西班牙等国对英国可能的“返欧”表达欢迎,法德两国民调显示较高比例民众支持英国回归,但若英国要求保留“选择不参与”等特殊待遇,支持率会显著下降。

背景上,俄乌战争、对美国安全承诺的不确定性以及欧洲对战略自主的需求,推动英德及更广泛的英欧合作回暖。伯纳姆此行和表态被视为为即将举行的11月英欧峰会营造氛围,他公布的愿景包括食品标准一致化、碳排放交易体系对接以及促进更多年轻人在国外生活工作学习等议题。文章同时指出,尽管政治与民意出现转向,但英国若要重返欧盟,仍面临制度性与政治层面的重大门槛,短期内难以跨越。