内阁办公室更新公务员养老金计划管理恢复进展并上调过桥贷款上限

方案

公务员养老金计划是一项公共服务养老金。它根据薪资和服务年限，在退休时支付承诺的养老金。

截至 2025年3月31日，该计划有 170 万名成员。其中：

• 740,944 人是领取养老金者
• 606,054 人是仍在缴费的在职成员
• 355,529 人是递延成员。这些成员已不再向该计划缴费，该计划也尚未向他们支付养老金。

该计划有 299 家雇主，其中包括 205 家公共部门组织和 94 家私营部门雇主。

管理该计划

内阁办公室负责该计划，并将管理工作外包。公务员养老金计划的管理已于 2025年12月1日从 MyCSP 转交给 Capita 。

在移交之前：

• 国家审计署在 2025年6月对公务员养老金计划的管理工作进行了调查。
• 公共账目委员会还于 2025年10月 发布了一份关于公务员养老金计划管理的报告， 其中强调了对 Capita 无法按计划准备好接管管理工作的担忧。 

政府对延误的回应

2026年7月，政府任命 Grant Thornton 作为独立补救顾问，审查 Capita 纠正服务水平的计划。政府还部署了独立审计员，审查 Capita 的系统、IT 基础设施、数据完整性和法定合规性。

内阁办公室部长 Sally Jameson 于 2026年10月26日向下议院通报了补救顾问的调查结果、正在进行的恢复工作，以及该计划管理工作的未来：

服务水平

关于 Capita 的整体服务水平，部长说：

• 在优先处理的案件上有小幅改善，而且 Capita 现在处理的案件比收到的还多
• 技术方面有缓慢改善，现在更多案件正通过自动化方式处理
• Capita 已推出新工具，允许符合条件的配偶和受抚养人在线查看养老金信息

补救顾问的调查结果

部长说，补救顾问认定 Capita 纠正这些问题的计划“并不足够”，而且 Capita 没有兑现管理该计划所需的承诺技术：

补救顾问报告得出的结论是，在一项其成功完全依赖自动化的服务中，Capita 没有交付承诺的技术，没有采用正确的方法来了解需求、生产力和产能，也没有建立有效的机制来发现并升级故障。好吧，我当然已经发现了很多故障，下议院中的许多人也是如此。为了那些正在等待养老金的敬业人士，我们绝不能让这项服务进一步辜负他们。显然，Capita 无法独自做到这一点。需要一项新的计划。

恢复计划

部长表示，政府已与 Capita 合作，制定了一项“可信、可行且现实的恢复计划，而 Capita 将独自为此承担责任”。该计划由五个工作流组成（其中两个关注技术以及类似 McCloud 纠正措施 这样的重大工作），并要求 Capita 把重点放在复杂案件上。这包括 Capita 在下个月内致函每一位复杂案件成员，确保他们理解“自己在系统中的进展阶段，以及将如何获得支持”。

由内阁办公室牵头、来自公务员体系的一组新高级专家将提供挑战和建议，以支持 Capita 的新计划。

有关更新将每两周在 养老金计划网站 上发布。

商业处罚

部长表示，虽然公务员体系正在协助提供额外专业支持，但 Capita 仍然要对服务交付“负绝对责任”。他还表示，将继续运用商业杠杆追回所产生的任何成本：

我要明确一点，虽然我们正在以专业支持介入，但 Capita 仍然要对服务交付负绝对责任。它需要履行其合同义务，并为其失误付费。我们将继续运用商业杠杆追回已产生的成本，包括扣留近 1000 万英镑的声明。

该计划管理的未来

部长表示，政府正在开展工作，以考虑该计划的长期战略。官员已受命评估一系列未来交付方案的可行性，包括将所有核心业务运营内包。待这项工作完成后，将向下议院通报。

2026年4月，政府宣布，由于 Capita 未能达到关键过渡里程碑，已终止 Capita 管理新皇家邮政法定养老金计划的合同。

恢复计划和工作组

政府最初于2026年2月公布了其恢复计划的详情。该恢复计划包括一个恢复工作组，与内阁办公室和 Capita 协作，确保服务尽快恢复到正常水平。

此后，政府已发布多次关于恢复计划进展的更新。在2026年10月5日的最新更新中，政府提供了截至9月30日已超过100天的案件数量，下表所示：

公务员养老金工作组也在定期发布更新。

议会活动

就此问题，近期有若干议会质询。

公共账目委员会调查

公共账目委员会对公务员养老金计划的持续调查。2026年7月8日，该委员会与公共行政与宪制事务委员会举行了联合口头证据听证会，就此向时任内阁办公室部长 Nick Thomas Symonds MP、政府官员以及 Capita 高级管理层取证。

威斯敏斯特大厅辩论

2026年9月15日，曾就公务员养老金计划的管理举行了威斯敏斯特大厅辩论。部长 Sally Jameson 表示，该计划持续糟糕的服务“糟糕透顶”，解决此事是政府的“当务之急”。该部长还表示，积压的国会议员函件数量曾达到 2,200 件的峰值，但此后已降至 1,700 件。

对计划成员的支持

政府正在为难以领取养老金的成员提供无息过桥贷款。在2026年5月28日来自 公务员养老金工作组 的最新消息中，宣布最高贷款金额将提高至 £20,000，仅在特殊情况下可用。

该计划定期发布更新，向成员通报减少积压工作的进展。

延伸阅读

• 下议院图书馆，英国养老金
• 下议院图书馆，公共服务养老金，回应 McCloud
• 内阁办公室，2024至2025年度公务员超级年金年度账户，2025年12月18日