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苏格兰拟将社会照护纳入NHS管控,地方议会表达“严重关切”

Serious concerns over plans to move social care under NHS control - councils

苏格兰政府在 9月1日的政府纲领中提出将社会照护置于NHS控制之下,并计划把现有14个地域卫生局合并为西部和东部两个战略卫生局;该方案旨在让NHS掌握更多“杠杆”以减少因无法及时安排照护而占用医院床位。

详细解读

苏格兰首席部长约翰·斯温尼(John Swinney)在 9月1日的政府纲领中宣布,将对苏格兰的NHS进行“自1999年霍利鲁德成立以来最重大结构性改革”,包括把社会照护纳入NHS管控,以及将现有14个地域卫生局合并为两个战略卫生局,可能形成西部一个、东部一个的格局。政府提出把更多“杠杆”交给NHS,目的在于减少那些因尚未安排照护服务而继续占用医院床位的患者。

苏格兰地方议会协会(COSLA)在声明中表示,议员们对社会照护纳入大型卫生机构的提案存在“严重关切”。COSLA 的卫生与社会照护发言人保罗·凯利(Councillor Paul Kelly)指出,社会工作与社会照护强调以整个人为本,在社区中支持个人保持独立生活,担心将照护并入大型医疗机构可能把残疾和照护“医疗化”,削弱以社区和独立生活为导向的进展,并主张社会照护应作为与NHS平等的合作伙伴存在,而非被吞并。

社区照护部长艾莉森·瑟里斯(Alison Thewliss)表示,获取社会照护服务者及其家属的意见是改革计划的关键,政府已与地方政府保持定期会面,并计划与残障人士组织对话。她提到,政府已向地方政府投入了£2.3bn用于社会照护,但现行状况仍存在问题,故在政府纲领中承诺就社会照护改革与地方政府进行密集对话,以寻求对资金、服务效率和社区需要更合适的共同愿景。

原文显示这是政府在纲领中提出的结构性改革和对话承诺,COSLA 已公开表达反对意见,下一步重点是政府与地方政府以及相关组织的后续讨论与协商。原文未提供具体立法时间表或已决定的合并实施细则。