财政大臣约翰·希利在安迪·伯纳姆任内首次预算面临债务与通胀双重压力
UK Treasury chief faces headwinds as he delivers first budget under new prime minister, Andy Burnham
财政大臣约翰·希利将在下周三于下议院发表其首份预算声明，面临伊朗战争引发的能源价格上涨和由此上升的通胀与借贷成本压力。英国通胀已升至近一年高点 3.5%，债务总额已超过 £3 兆，政府可能通过提高对银行的附加税和对博彩业加税等方式增加收入，但预算预计将较为谨慎。希利此前表示将着重为企业和家庭提供在生活成本上“喘息空间”，国防开支和公共服务投入能否增加取决于财政可用空间。
详细解读
约翰·希利（John Healey）作为财政大臣，将在下议院发表其首份预算声明。当前经济背景因伊朗战争导致霍尔木兹海峡的供应瓶颈，推高全球油气价格，进而使英国通胀上升到近一年高点 3.5%，并预计未来数月可能进一步走高。通胀上升促使英格兰银行可能很快加息，这会提高政府的债务利息支出，加剧财政压力。
政府的债务已突破 £3 兆，这是历史新高，目前约有 8% 的政府开支用于偿付债务利息。这一高债务水平是希利能否扩大公共服务支出的主要约束，媒体和市场普遍预计他在此次预算中不会进行大规模新支出。鉴于债市对财政前景的敏感性，市场更偏好“谨慎”的预算以换取较低的借款成本。
在收入端，报道提到可能通过对银行提高利润附加税和对博彩业加税来增加财政收入，因银行在高利率环境中收益改善。希利已表示预算将着力缓解企业与家庭在生活成本上的压力，可能包括缓和能源价格上升带来的冲击。希利本人今年曾因国防开支不足而辞去国防大臣职务，因此预算中有关国防的表述将受到特别关注，是否兑现伯纳姆政府在减少无家可归、改善养老护理和达到北约国防开支目标方面的承诺，将取决于能否在财政约束下找到新的资金来源或调整现有支出与税收。