英格兰小城镇青少年“NEET”比例普遍高于九大城市,中心智库用 2021 年普查数据揭示差异
Neet rates higher in England’s smaller cities and towns than in biggest cities
中心智库 Centre for Cities 用 2021 年普查数据发现,英格兰较小的城市和城镇中,16至24 岁未就业、未在学也未接受培训(Neet)的比例普遍高于九大城市,10 个最小城市和城镇平均 Neet 率为 15.7%,而九大城市为 13.9%。
详细解读
Centre for Cities 利用 2021 年英国人口普查数据,对英格兰 41 个城市和城镇的 16 至 24 岁人群中 Neet 比例进行了比对。分析显示,在这些地方中,10 个规模较小的城市和城镇的平均 Neet 率为 15.7%,高于九大城市的平均 13.9%,全英格兰平均 Neet 率为 12.6%。按绝对人数计算,伦敦有 117,095 名 Neet,伯明翰有 44,995 名 Neet,表明大城市在总量上仍占比重大,但比例分布存在地域差异。
报告列举了个别城市的数据以示差距:黑池有 2,660 名 Neet,比例为 21.2%;斯劳有 2,170 名 Neet,比例为 14.1%;特尔福德有 2,780 名 Neet,比例为 15.1%。Centre for Cities 的高级分析师 Rob Johnson 指出,较小城市和城镇 Neet 率较高往往反映这些地区整体经济表现较弱,或受邻近大城市影响,也可能体现北部和中部大城市经济疲弱的后果。他强调,了解 Neet 的地理分布比仅看全国总量更重要。
文章同时报道了地方应对举措和现场案例。特尔福德学院与就业及退休保障部(DWP)合作在当地购物中心成立了名为 The Skills Shop 的青年就业枢纽,旨在将年轻人与教育、当地雇主和导师对接。特尔福德学院负责雇主参与的执行董事 Sarah Davies 提到导致 Neet 危机的多重因素,包括新冠疫情、心理健康问题和劳动力市场变化,并认为不存在单一万能的解决方案。受惠学员如 George Bate(21 岁)和 Charlie Pryce(19 岁)分别通过学习 HGV 驾驶课程寻找就业路径,反映部分年轻人因本地行业机会缺乏而转向其他培训和职业选择。
文章援引了更广泛的背景资料:最新 ONS 数据显示全国接近 100 万名年轻人为 Neet,前内阁大臣 Alan Milburn 发布的中期报告警示英国面临“失落一代”的风险,Milburn 的最终报告预计将在预算后于 10 月 28 日发布。文中同时指出,不同城市和城镇的 Neet 情况呈现混合格局,有些生产率较高的城镇仍存在较高 Neet 率,需要解决如何将年轻人更好地连接到当地经济的问题。
