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A level 成绩揭示区域教育权力下放的必要性,呼吁将16–19教育权力下放到地区

文章以 2026 年 A level 成绩日的数据为起点,指出伦敦 A / A* 比例为 32.7%,北东和东米德兰兹为 23.1%,伦敦与最低表现地区之间的顶级成绩差距自疫情前的 3.9 个百分点扩大到 9.6 个百分点,A* 差距也从 2 个百分点扩大到 5.1 个百分点。作者强调,虽然 UCAS 报告了创纪录的 255,130 名 18 岁学生获得录取,但来自最不利 POLAR4 地区的入学率差距并未见显著缩小,说明产出量增加并未解决入学前的分配不均问题。 接着文章分析为何中央政府未能解决这一不平等。第一是资金问题:自 2019–20 年以来学校资金实际增加约 90 亿英镑,但其中约一半被特殊教育需求与残障(SEND)成本吸收,同时为服务最弱势且地域集中学习者的学院对每位 16–19 学生的资金仍低于 2009–10 年水平。第二是政策延续性差:在伦敦挑战(London Challenge)取得成功的案例中,外推到其他地区的复制项目因缺乏持续时间和嵌入周期效果更为参差。第三是问题超出学校范畴:文章援引研究将取得的差距与地方劳动力市场弱势、青年失业和 NEET(未就业、受教育或接受培训)人数增加联系起来,认为教育不平等具有明显的地区性经济根源。 文章进一步讨论安迪·伯纳姆提出的方案与实践细节,强调区分三类主张的重要性:对教育体系的重构、结束"大学优先"的默认路径并实现技术与学术路径的同等地位,以及推动联邦化的国家治理改动。作为具体举措,伯纳姆连同利物浦市长提出从 2028 年开始要求英格兰 14 岁以上学生的课程向本地劳动力市场对接,借鉴大曼彻斯特学士文凭(MBacc),该项目自 2024 年 9 月在约十所试点学校启动,目标在 2030 年全面推广。文章认为,如果将 16–19 教育权下放至地区,大学应获得参与权,以便在课程设计、职业路径衔接和高等教育入学通路上发挥作用。 全文以政策设计与治理层面的论证为主,未提出具体立法文本或已确定的下放时间表,但强调要解决成绩与入学不平等,需要资金、制度持久性与地方经济配套的综合措施,同时把地区与高等教育机构纳入决策层面。