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英国国会委员会警告对中国经贸依赖加深,恐削弱台海危机时的行动自由与吓阻能力
英国国会下议院商业、创新、科学暨贸易事务委员会于11月2日发布题为《中国与英国经济》的报告,认为英国对中国的经贸依赖在若干关键领域持续上升,带来经济胁迫和供应链中断风险。报告以2024至2025年的官方数据为据,指出英国有4482个种类的进口货品来自中国,其中3380种被列为「脆弱(易受干扰)的供应链」,911种被认为对英国「至关重要」,这些品类涵盖化学品、机械设备、工业制品,以及影响生技制药、资通信科技、能源系统和国防的关键原材料与零部件。
报告专章关注避免胁迫、依赖和强迫劳动,并将中国可能单方面改变台湾现状列为一项风险。委员会指出,全球约20%的贸易航运以及英国约3.9%的进出口经过台湾海峡,若台海受阻,保险业、金融业和供应链将遭受重大冲击,进而影响英国的国防与公共服务。报告引用外部估算,若台湾半导体供应受截断,全球经济可能须承受高达1.6兆美元的损失,台海封锁的总损失估计至少为2兆美元(未计入各国反应措施)。
在对政府的评估上,委员会批评政府在对中政策和风险盘点上的连贯性与透明度不足,提到政府曾宣称完成对中关系全面盘点但未发布正式结论,并指现任政府自上台后重新与中国接触,尚未发布新的对中战略或兑现全面盘点的竞选承诺。委员会主席伯恩(Liam Byrne)强调,政府若缺乏长远规划,企业难以作出合适安排,英国有必要制定更具约束力的规则来保护自身利益并管控风险。
为应对可能的台海相关冲击,委员会建议政府尽速督促企业与公共服务单位制定包含中小企业在内的紧急应变计划,并常态化与产业界共同进行供应链压力测试演练。报告还提醒英国在时间上不宜拖延,援引部分专家评估,2028至2030年可能为台海风险高峰期。委员会要求政府在原则上于60天内给出正式书面回应。
