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Care England 报告称英格兰养老护理费用与地方政府支付差距持续扩大
第一段,关键发现和方法
Care England 的《Priced to Fail》报告沿用并维持了政府在 2021/22 年通过 Fair Cost of Care 练习建立的成本基准,把最初的基准数值按最低通胀率逐年上调至 2022–2026 年,然后与地方政府通过市场可持续与改善基金(MSIF)对外报告的平均支付费率比较。报告得出结论,地方政府实际支付的费用远低于反映真实交付成本的基准,且这一短缺在 2022 至 2026 年间逐年扩大。
第二段,涉及范围与被影响方
报告关注的是英格兰地区针对老年人住养和护理(residential and nursing care)的费用与收费差距问题,分析对象包括独立和志愿部门的服务提供者、地方当局为其支持的老年人所支付的费率、以及依赖这些服务的家庭和 NHS。报告认为这一持续性短缺会影响服务质量、劳动力条件和对 NHS 的需求,但原文仅陈述报告的分析而未就具体后果做出新的政策决定。
第三段,政策背景与未实现的改革
原始的 Fair Cost of Care 练习旨在为基于证据的收费改革奠定基础,并要求每个地方政府与提供者合作,公布市场可持续计划(Market Sustainability Plan)并提出弥合现有收费与真实成本差距的策略。报告指出,原本计划通过《护理法》第18(3)条的改革,使公共付费和自费住民能以公平费率获得护理,但该项改革已被推迟并最终放弃,留下的主要成果是该成本基准本身,成为衡量差距的最详尽依据。
第四段,报告的定位与可得性
报告以政府自身收集并经地方政府验证的数据为基础,旨在保守估计而非夸大问题。原文为付费内容,全文需注册或登录后阅读,本文依据可见部分整理了报告的方法与核心结论。
