英国Procure Partnerships启动120亿英镑开发商框架招标

Procure Partnerships 于 10月30日以 Wirral Council 为签约主体，公开招标其首个全国开发商框架（National Developer Framework）。框架总估值为 120 亿英镑（不含增值税），期限四年，覆盖英格兰九个区域，拟于 2027年3月25日上线并运行至 2031年3月31日。投标人在 The Chest 采购门户提交投标，截止时间为 2027年1月8日中午，参考号 DN833035；中标开发商预计于 2027年3月获通知，框架在 3月25日正式上线。 框架设 63 个标段，分两类：36 个开发协议标段与 27 个合资/SPV 标段。开发协议标段下公共部门保留资产所有权，开发商负责拿地、设计、施工、供应链采购和交付风险，适用于前置融资、土地加建设和交钥匙等交付型安排；合资/SPV 标段要求与公共部门成立独立法律实体，涵盖 50/50 合资、多年期城镇中心再生载体、收益剥离或售后回租等长期合作结构。 两类标段均按区域独立设置价值区间。开发协议标段分四档：0 至 3000 万、3000 万至 5000 万、5000 万至 1 亿、1 亿英镑以上；合资/SPV 标段分三档：0 至 5000 万、5000 万至 1 亿、1 亿英镑以上。每个标段最多任命 8 家开发商。投标规则限制投标范围与覆盖程度：开发商最多可投 54 个标段，但在每个区域的每种标段类型内，只能选择三个相邻的价值区间，以防单一投标方在单一区域过度覆盖。 评标中商业提案占总分的 30%，内容包含前期费用、交付费用和开发商利润；中标后提交的费率在四年框架期内不得上调。框架管理费最高为 1.8%，开发协议标段在协议签署时计费，合资安排则在单个项目或分期总开发价值确定时计费。中标开发商须承诺社会价值贡献，最低标准为每个项目总开发价值的 15%。 合格签约机构包括地方政府、联合当局、NHS 信托及更广泛的 NHS 组织、大学与继续教育机构、住房协会，以及其他拥有土地或再生目标的公共机构。框架将前期开发与可行性服务纳入标段范围，包括商业可行性、技术尽职调查、商业论证与规划支持、拨款申请与融资协助，而不另设独立标段。 该框架被定位为对 Procure Partnerships 现有全国承包商和专业服务框架的补充而非替代。框架结构明确向区域开发商倾斜：通过按区域发放全部 63 个标段，并在开发协议标段设置 0 至 5000 万英镑的入口区间，使本地中小开发商能够基于区域经验参与公共部门项目，而无需与全国性大型开发商在规模上直接对标。