Educational needs are a higher education issue

高等教育在英格兰面临的特殊教育需求（SEND）问题，既与学校阶段的政策有关，也与更广泛的部门职责交叉。文章指出，高等教育目前处于三个部门影响之下：内设职责主要在教育部，但技能与增长事务涉及新的商务、创新、科学与贸易部，社会保障改革则由就业与退休保障部负责。三方对高等教育的关注点不同，这要求高校在争取资源和影响力时与多个部门沟通。 关于规模与特征，文中提供了具体数据：截至 2026 年，英格兰有超过 1.8 万（应为 180 万）名学生被标注为 SEND，占学龄人口 20.8%，其中 6% 拥有个性化的 EHCP，另有 14.8% 需要额外支持但无 EHCP。不同类型的主要需求存在差异，未持 EHCP 的学生中言语、语言与沟通需求更常见，而持 EHCP 的个案更常与自闭谱系障碍相关。SEND 的多样性意味着支持需求千差万别，也导致提供支持的成本较高。 在高等教育入学方面，作者提到大学新生的自我申报也显著上升：2025 年约 20% 的入学申请者申报了残障或心理健康问题，十年前这一比例约为 10%。虽然学校阶段的 EHCP 并不会直接延续到大学（EHCP 在某些非强制教育路径下可持续到 25 岁，但通常不会随申请人进入大学），但高校已经在过去十年里承担起更多与学习障碍和青年心理健康相关的支持工作，部分原因是 NHS 在青年心理健康方面的服务不足。 作者强调，SEND 问题并非单一政策领域能解决，高等教育应在三大部门的政策讨论中积极发声，以确保高校获得足够资源来满足日益增长的支持需求。这既涉及财政与人员投入，也关系到入学、教学和学生服务的安排与设计。文章并未提出具体政策方案或时间表，但呼吁部门间协调与高校参与决策，以应对学生群体中学习和心理健康需求的上升。