英国首个“气候、灾害与保护申诉实践工具包”在英上线

Earth Refuge 与 Refugee Legal Support 在十月联合推出首个面向英国的“气候、灾害与保护申诉实践工具包”（Toolkit），基于两份主要国际指引并汇聚 Joint Council for the Welfare of Immigrants、伦敦大学 Refugee Law Initiative、Qore Legal、Garden Court Chambers 及独立从业者的贡献。该工具包旨在帮助英国从业者识别案件中已存的气候或灾害维度，并将这些因素融入现有的庇护、保护和人权论证中。 工具包反复强调，工具包本身不引入新规则，适用的法律测试仍是现有框架：基于《难民公约》的迫害恐惧理由、基于欧洲人权公约的第三条（防止不人道或有辱人格的待遇）或第八条（私人生活受严重阻碍）。文中指出“气候难民”“灾害难民”等术语在法律上不具有独立效力，且由于对人为行为的要求，《难民公约》可能只适用于气候相关情形中的一小部分案件，Article 8 和在部分情况下 Article 3 可能提供更大灵活性。 在实务层面，工具包覆盖从首次客户问询到上诉的各环节。问题识别部分提供关于天气模式、土地、谋生、暴力、健康、贩运与回国风险的筛查问题，旨在防止气候维度被忽视；证据构建部分说明如何识别“隐性模式”并利用国家层面资料支持主张；关于专家证据，作者提醒从业者需熟悉 Home Office 的国家政策信息、IPCC 报告等，以便能合理指示专家并解释气候与迫害之间的关联；资金部分则给出关于法律援助结构、与庇护相关的附带移民工作处理、审计和混合申诉管理的实务建议。 后续方面，发布方表示工具包将随着法律与实践发展而更新，并正在开发基于工具包内容的培训。发布文中列出联系方式供申请培训、反馈或分享个案，并公布将于 11 月 5 日举行与澳大利亚工具包的联合网络研讨会，文中提供报名与联系邮箱。